A.P. Biodiversity Rules

శివరాత్రి పూజావిధానం.

శివరాత్రి పూజావిధానం.

ఒకసారి పార్వతీదేవి పరమశివుని దగ్గర శివరాత్రి గురించి ఆడుగుతుంది. అప్పుడు శివుడు శివరాత్రి ఉత్సవం తనకెంతో ఇష్టమనీ, ఇంకేమి చేయకుండా ఆ రోజు ఒక్క ఉపవాసమున్నాసరే తనెంతో సంతోషిస్తానని చెబుతాడు. ఆయన చెప్పిన దాని ప్రకారం, ఆ రోజు పగలంతా నియమనిష్ఠలతో ఉపవాసంతో గడిపి, రాత్రి నాలుగు జాముల్లోనూ శివలింగాన్ని మొదట పాలతో, తర్వాత పెరుగుతో, ఆ తర్వాత నేతితో, ఆ తర్వాత తేనెతో అభిషేకిస్తే శివునికి ప్రీతి కలుగుతుంది. మరునాడు బ్రహ్మవిదులకు భోజనం పెట్టి తాను భుజించి శివరాత్రి వ్రత సమాప్తి చేయాలి. దీనిని మించిన వ్రతం మరొకటి లేదంటాడు పరమశివుడు.

మామూలుగానైతే ఏ మాసమైనా కృష్ణపక్ష చతుర్దశిని శివరాత్రిగా భావిస్తారు. కానీ, మాఘ మాసపు చతుర్దశికి ప్రత్యేకమైన మహత్తు ఉంటుంది. అందుకే శివరాత్రిని ఆ రోజున బ్రహ్మాండంగా చేసుకుంటారు. మహాశివుడంటే అందరికి తెలుసు. కాని, రాత్రి అంటే ప్రత్యేకార్థము చాల మందికి తెలియదు. “రా” అన్నది దానార్థక ధాతు నుండి “రాత్రి” అయిందంటారు. సుఖాన్ని ప్రదానం చేసేదాన్నే రాత్రి అంటారు. ఋగ్వేద – రాత్రి సూక్తం తాలూకు యూప మంత్రంలో రాత్రిని ప్రశంసిస్తూ యిలా చెప్పబడింది – హే రాత్రే! అక్లిష్టమైన తమస్సు మా దగ్గరికి రాకుండుగాక!… వగైరా –

‘ఉప మాపేపిశత్తమః కృష్ణం వ్యవక్తమస్థిత్!

ఉష ఋణేవ యాతయ||’

నిజంగానే రాత్రి ఆనందదాయిని అన్నింటికి ఆశ్రయం ఇవ్వగలది. అందుకే రాత్రిని ప్రశంసించటం జరిగింది. Pమహా శివరాత్రి వ్రతాన్ని రాత్రిపూటే జరుపుకుంటారు. అందువల్ల కృష్ణపక్ష చతుర్దశి రోజు వచ్చిన రాత్రికి ఓ ప్రత్యేకత వుంది. చతుర్దశి రోజు ఎవరైతే శివపూజను చేస్తారో, ఆ రాత్రి జాగర్ణం వహిస్తారో వారికి మళ్ళీ తల్లి పాలు తాగే అవసరం రాదు. అంటె ఆ భక్తుడు జీవన్ముక్తుడౌతాడని స్కందపురాణంలో స్పష్టంగా చెప్పబడింది. అంతటి మహిమాన్వితమైనది  శివపూజ.

‘శివంతు పూజయత్వా యోజా గర్తిచ చతుర్దిశీం!

మాతుః పయోధర రసం నపిబేత్ స కదాచన!!’

అందుకేనేమో గరుడ, స్కంద, పద్మ అగ్ని మొదలైన పురాణాల్లో దీనిని ప్రశంసించడం జరిగింది. వర్ణనలలో కొంత తేడా వుండొచ్చు. ప్రముఖ విషయం ఒకటే. ఏ వ్యక్తి అయితే ఆ రోజు ఉపవాసంచేసి, బిల్వ పత్రాలతో శివపూజ చేస్తారో, రాత్రి జాగరణ చేస్తారో వారిని శివుడు నరకాన్నుండి రక్షిస్తాడు. ఆనందాన్ని, మోక్షాన్ని ప్రసాదిస్తాడు. వ్రతం చేసే వ్యక్తి శివమయంలో లీనమైపోతాడు. దానము, తపము, యజ్ఞము, తీర్థయాత్రలు, వ్రతాలు లాంటివెన్ని కలిపినా మహాశివరాత్రికి సరితూగలేవు.

మహాశివరాత్రి రోజు ఉపవాసము, జాగరణ శివపూజ ప్రధానమైంది. అసలు వీటికి తాత్విక అర్థాలెన్నో ఉన్నాయి. అసలు వ్రతం గురించి భిన్న భిన్న గ్రంథాల్లో భిన్నార్థలు గోచరిస్తున్నాయి. వైదిక సాహిత్యంలో దీని అర్థం – వేద బోధితమని, ఇష్ట ప్రాపకర్మ అని వుంది. దార్శనిక గ్రంథాల్లో ‘అభ్యుదయ ‘ మని, ‘ నిః శ్రేయస్సు ‘ కర్మ అని, అమరకోశంలో వ్రతమంటే నియమమని వుంటే పురాణాల్లొ మాత్రం ధర్మానికి పర్యాయవాచిగా ఉపయోగించబడింది. అన్నింటిని కలుపుకుంటే – వేదబోధిత అగ్నిహోత్రాది కర్మ, శాస్త్ర విహిత నియమాది, సాధారణ లేక అసాధారణ ధర్మమే వ్రతమని చెప్పవచ్చు. సులభంగా చెప్పుకోవాలంటే కర్మ ద్వారా ఇష్ట దేవుడి సామీప్యాన్ని పొందటమే అని అనవచ్చు.

మహాశివరాత్రి వ్రతం రోజు ఉపవాసానికి చాలా ప్రాముఖ్యత నిచ్చారు. అలా అని ‘ తిథితత్వం ‘ లో చెప్పబడింది. ఈ గ్రంథంలో భగవాన్ శంకరుడు ఇలా అన్నట్లు వుంది. – ‘ మీరు స్నానం చేసినా, మంచి వస్త్రాలు ధరించినా, ధూపాలు వెలిగించినా, పూజ చేసినా పుష్పాలంకరణ చేసినా వీటన్నిటికంటే కూడా ఎవరైతే ఉపవాసం చేయగలరో వారంటేనే నాకిష్టం ‘ అంటాడు శివుడు.

మరి ఉపవాసం అంటే ఏమిటి?

దగ్గర వసించటం, నివశించటం, ఉండటాన్ని ఉపవాసమంటారు. వ్రతం చేసేవారి ఇష్టదైవం దగ్గర ఉండటమే ఉపవాసం – ఉపవాసమంటే ఇంతేనా అని పెదవి విరిచే వారికోసమే ఈ శ్లోకం.

‘ఉప – సమీపే యో వాసః జీవాత్మ పరమాత్మనోః

ఉపవాసః సవిఘ్నేయ సర్వభోగ వసర్జిత్: ||’ (వరాహోపనిషత్తు)

భవిష్య పురాణంలో కూడా అలాగే చెప్పబడింది.

‘ఉపావృత్తస్య పాపేభ్యోయస్సు వాసో గుణైః సహా!

ఉపవాసః స విఘ్నేయ సర్వభోగ వివర్జిత్: ||’

మహాశివరాత్రి వ్రతంలో జాగరణ అవసరము. వ్రతానికి యోగ్యమైన కాలము రాత్రి. ఎందుకంటే రాత్రిపూట భూత, శక్తులు, శివుడు తిరిగే సమయమన్నమాట. చతుర్దశి రాత్రి ఆయనను పూజించాలి. భగవాన్ శ్రీకృష్ణుడు గీతలో ఇలా స్పష్టంగా చెప్పడు. ‘సమస్త ప్రాణుల నిగ్రహ పురుషుడు రాత్రి కాలంలో మేల్కొని తిరుగుతుంటాడు. అతనిలోని ప్రాణులన్నీ జాగృతంగా ఉంటాయి. అంటే భోగ, సంగ్రహంలో మునిగి ఉంటారు. తత్వాన్ని అర్థం చేసుకోగల మునులు దృష్టిలో రాత్రి అది.

‘యానిశా సర్వ భూతానం తస్యాం జాగర్తి సమ్యమీ

యస్యాం జాగృతి భూతాని సానిశాపశ్యతో మునే ‘

విషయాసక్తుడు నిద్రళొ వుంటే అనుద్లో నిగ్రహస్తుడు ప్రబుద్ధంగా ఉన్నడు. అందువల్ల శివరాత్రి రోజు జాగరన ముఖ్యమన్నమాట. శివునితో ఏకీకరణమవటమే నిజమైన శివ – పూజ. ఇంద్రియాభిరుచుల్ని నిరోధించి పూజించటమే శివవ్రతము.

శివరాత్రి ఎలా చేసుకోవాలంటే – గరుడ పురాణంలో ఇలా వుంది – త్రయోదశి రోజునే శివ – సన్మానము గ్రహించి, వ్రతులు కొన్ని ప్రతిబంధకాల్ని గమనించాలి. అంటే కొన్ని నియమాల్ని మనసులో నిర్ధారించుకుని  పాటించాలి. మీ ప్రకటన ఇలా ఉండాలి – ‘హే మహాదేవా! నేను చతుర్దశి రోజు జాగరణ చేస్తాను. నా భక్తి సామర్ధ్యాన్ని బట్టి దాన, తప, హోమాన్ని చేయగలను. నేను ఆ రోజు నిరాహారిగా ఉంటాను. రెండవరోజు మాత్రమే తింటాను. ఆనంద, మోక్షాలను అనుగ్రహించు శివా!”

వ్రతం చేశాక గురువు దగ్గరికి వెళ్ళాలి. పంచామృతంతో పాటు పంచగవ్యాలును (ఆంటే అయిదు విధములైన గో సంబంధిత దాతువులు – ఆవు పేడ – ఆవు పంచితము, ఆవుపాలు, ఆవు పెరుగు, ఆవునెయ్యి) శివలింగాన్ని అభిషేకం చేయించాలి. అభిషేకం చేస్తున్న సమయంలో ‘ఓం నమః శివాయ ‘ అనుకుంటూ జపించాలి. చందన లేపనంతో ప్రారంభించి అన్ని ఉపాచారాలతో పాటూ శివపూజ చేయాలి. అగ్నిలో నువ్వులు, బియ్యము, నెయ్యితో కలిపిన అన్నము వేయాలి. ఈ హోమము తర్వాత పుర్ణాహుతి నిర్వహించాలి. అందమైన శివకథలు వినవచ్చు. వ్రతులు మరొకసారి రథరాత్రి మూడవ, నాల్గవ ఝాములో ఆహుతులను సమర్పించాలి. సూర్యోదయం అయ్యేంతవరకూ మౌన పాఠం చేయదలచినవారు ‘ఓం నమః శివాయ ‘ అంటూ భగవాన్ శివుని స్మరిస్తూ ఉండాలి. ఆయనను భక్తులు కోరుకునేది ఏమిటంటే – ‘ పరమాత్మా! మీ అనుగ్రహంతో నేను నిర్విఘ్న పూజ కొనసాగించి పూర్తి చేసాను. హే లోకేశ్వరా! శివ – భవా! నన్ను క్షమించు. ఈ రోజు నేను అర్జించిన పుణ్యమంతా, మీకు అర్పితం గావించినదంతా మీ కృపతోనే పూర్తి చేశాను. హే కృపానిధీ! మా పట్ల ప్రసన్నులు కండి! మీ నివాసానికి వెళ్ళండి. మీ దర్శనమాత్రము చేతనే మేము పవిత్రులం అయ్యాము.

అటు తర్వాత శివ భక్తులకు భోజనము. వస్త్ర, ఛత్రములు ఇవ్వాలి. నిజానికి లింగోద్భవమైన అర్థరాత్రి సమయం ప్రతిరోజూ వస్తుంది కనుక ప్రతిరోజూ శివరాత్రే. ప్రతిక్షణం శివస్మరణయోగ్యమే. అయితే కృష్ణపక్ష చతుర్దశి శివునికి ఇష్టమైన రోజు కనుక ప్రతినెలా వచ్చే ఆ రోజును మాసశివరాత్రి అన్నారు. అందులోనూ మాఘ బహుళ చతుర్దశి ఆయనకు మరీ మరీ ప్రీతి కనుక ఆ రోజున మహా శివరాత్రి జరుపు కుంటున్నాం.

ఆ రోజు ఉదయం స్నానాదికాలం తర్వాత వీలైన శివాలయాన్ని దర్శించి, అవకాశం లేకపోతే, ఇంటివద్దే ఉమామహేశ్వరులను శివప్రీతికరమైన పువ్వులతో, బిల్వదళాలతో అర్చించాలనీ, శక్తికొలదీ పాలు,గంగోదకం, పంచామృతాదులతో లింగాభిషేకం చేయాలనీ, ఉపవాస, జాగరణ శివస్మరణలతో రోజంతా గడిపి మరునాడు ఉత్తమ విప్రులకు, శివభక్తులకు భోజనం పెట్టాలని వ్రత విధానన్ని బోధించారు.

శివరాత్రికి లింగోద్భవకాలమని కూడా పేరు. ఆ రోజు అర్థరాత్రి జ్యొతిర్మయమైన ఒక మహాలింగంగా శివుడు ఆవిర్భవించాడు. పరమేశ్వరుడు లోకానికి తన స్వరూప దర్శనం చేయించి జగత్తంతా దేదీప్యమానం చేసిన ఆ సమయంలో మనం నిద్రపోవడంలో అర్థం లేదు. అందుకే శివరాత్రి జాగరణకు అంత ప్రాధాన్యం . ఆ రోజు అభిషేకాదులతో శివుని పూజించి ఉపవాసముండి రోజంతా శివనామస్మరణంతో గడపడం లోని ఉద్దేశం మన తనువునూ, మనసునూ కూడా శివార్పితం, శివాంకితం చేయడానికే. శివమంటే జ్ఞానమే. జన్మ పరంపర శృంఖాలాలను తెంచి నిత్యానంద ప్రదమైన మోక్షాన్ని అందించే శక్తి ఆ జ్ఞానానికే ఉంది.

శివరాత్రినాడు పధ్నాలుగు లోకాలలోని పుణ్యతీర్థాలు ‘ బిల్వ ‘ మూలంలో ఉంటాయనీ, శివరాత్రినాడు ఉపవసించి ఒక్క బిల్వమైన శివార్పణ చేసి తరించమని శాస్త్రం చెబుతోంది. కనీసం జన్మకొక్క శివరాత్రి అయినా చేయమని పెద్దలు చెబుతుంటారు. సమస్త ప్రాణికోటిలో సూక్ష్మజ్యోతిరూపంలో ఉండే శివుడు భూమిపై పార్థివలింగంగా ఆర్చింపబడుతుంటాడు. శివరాత్రినాడు ఫలం, ఒక తోటకూర కట్ట అయినాసరే శివార్పణం అని దానం చేయడం ముక్తిదాయకం. కలిగినవారు వారి వారి శక్త్యానుసారం బంగారం, వెండి కుందులలో ఆవునేతి దీపం వెలిగించి ఓ పండితునికి సమర్పిస్తే అజ్ఞానంధకారం నశిస్తుందని పెద్దలవాక్కు.

శివరాత్రినాడు ఉపవసించి త్రికరణ శుద్ధిగా శివుని ఆరాధిస్తే, ఒక సంవత్సర కాలం నిత్యం శివార్చన చేసిన ఫలం కలుగుతుందని సాక్షాత్తు శంకరుడు బ్రహ్మదేవునికి చెప్పినట్లు పెద్దలవాక్కు.

Duties and Functions of Panchayat Secretary in Telangana

GOVERNMENT OF TELANGANA

ABSTRACT

   Rules - Telangana Panchayat Raj Act,2018 - Gram Panchayats - Duties and Responsibilities of Panchayat Secretary – Orders - Issued.

---------------------------------------------------------------------------------------------------------------

PANCHAYAT  RAJ AND RURAL DEVELOPMENT (Pts.VI) DEPARTMENT 

G.O.Ms.No. 108

Dated: 26-09-2018

Read the following:

1. Telangana Panchayat Raj Act, 2018. (Act No.5 of 2018).
2. From the Commissioner, Panchayat Raj&Rural Employment, Hyd. Lr. No.2560/ CPR& RE/B2/2017,dated:28.8.2018.

ORDER:

Keeping in view the Telangana Panchayat Raj Act, 2018 (Act No.5 of 2018) Government have decided to issue rules relating to the Duties and Responsibilities of Panchayat Secretary in super session of all earlier orders thereof.

Accordingly, the following notification will be published in the Telangana Gazette, dated: 26.09.2018.

NOTIFICATION

In exercise of the powers conferred by section 286 read with sections 42 and 43 of the Telangana Panchayat Raj Act, 2018 (Act No. 5 of 2018), the Government of Telangana hereby makes the following rules relating to the Duties and Responsibilities of Panchayat Secretary in super session of all earlier orders relating thereof:-

RULES

Short Title: These rules may be called the Telangana Panchayat Raj (Duties and Responsibilities of Panchayat Secretary) Rules, 2018.

Definition: In these rules “Act” means Telangana Panchayat Raj Act, 2018.

DUTIES AND RESPONSIBILITIES OF PANCHAYAT SECRETARY

The Panchayat Secretary shall,-

1. Discharge all the duties and responsibilities entrusted to and imposed upon him under Section 43 and other provisions of the Act. 
2. Prepare the agenda on the subjects specified in Sub-Section (8) of Section 6 of the Act and other necessary subjects with the approval of the Gram Panchayat.
3. Display or Publicise the Agenda notice as follows, -
   1. By beat of drum in the village
   2. By affixing the notice at three conspicuous places in the village.
   3. By affixing the notice on the notice board oh the Gram Panchayat
   4. Or by any other means so that communication reaches maximum number of members.
4. Communicate the Gram Sabha Agenda to the members of the Gram Panchayat.
5. Be subordinate to the Gram Panchayat and function under the administrative control of the Sarpanch.
6. Attend the suggestions made by the Members of Gram Panchayat and implement all resolutions of Gram Panchayat.
7. Visit the localities/habitations of Scheduled Castes, Scheduled Tribes and other weaker sections in the Gram Panchayat area for ensuring the services provided by the Gram Panchayat are properly delivered in those areas and also strive to eradicate untouchable in any form.
8. Prepare the annual Administration report of the Gram Panchayat and submit the same to the Gram Panchayat for its approval.
9. Prepare monthly progress report on the Gram Panchayat administration and place it before the Gram Panchayat at its monthly meeting.
10. Along with the Sarpanch, submit compliance report on the inspection report of the higher authorities.
11. Be responsible for reconciliation of all the accounts and submit to the approval of Gram Panchayat and the reconciliation statement shall be forwarded to Extension Officer (PR&RD) at least once in a quarter.
12. Verify the documents submitted along with layout proposals and assist the Gram Panchayat in forwarding the layout proposals within 7 days after receipt.
13. Get the 15% of the saleable land of layout mortgaged to the Gram Panchayat.
14. Verify the documents submitted along with building permissions application within twenty-four hours of its submission and certify if all required documents have been submitted or not.
15. Be responsible for closing of accounts of the Gram Panchayat and their audit before the end of the third quarter of succeeding financial year.
16. Prevent and Report encroachments, damage or misuse of Panchayat lands and buildings if any to the higher authorities and take action for its removal.
17. Assist authorities during the natural calamities like earthquakes, floods, cyclones etc, and accidents like fire, road, rail etc., and assist in the preventive, relief and rehabilitation work.
18. Report any outbreak of communicable and seasonal diseases especially diarrhea, Malaria, Japanese encephalitis and Gastroenteritis and other such diseases to the nearest Primary Health Centre and higher authorities immediately.
19. Assist Grama Sabha in the identification of beneficiaries, disbursement of loans and their recoveries and also maintain a list of beneficiaries under all programs of the Central and State Governments.
20. Report casual vacancies to the election authorities within fifteen days from the date of its occurrence.
21. Intimate disqualifications of members under Sections 19,20,21,22,23,24 and 25 of the Act to the Extension Officer (PR&RD) and assist in elections whenever required.
22. Report cases of atrocities against Scheduled Caste, Scheduled Tribes, Women and Children to the authorities concerned within 24 hours.
23. Assist in giving information to the concerned officials about any black market sales of seeds, fertilizers and pesticides.
24. Assist in work relating to payment of social security pensions.
25. Assist in identification of the needs of village and assist in preparation of Gram Panchayat Development Plan.
26. Attend monthly staff meetings convened by President, Mandal Praja Parishad and Mandal Parishad Development Officer, Extension Officer (PR&RD) and other meetings convened by Divisional and District level Officers.
27. Assist in maintaining of Information Boards relating to various developmental activities in the villages.
28. Maintain list of various plantation protect them and collect survival percentage data and coordinate with Forest and Rural Development departments for any required support to motivate people to take up plantation.
29. Attend to any other duties as assigned by the authorities from time to time.
30. Maintain all registers required as per Act and Government orders including birth, death and Marriages. He will maintain a separate register to list all assets of the Gram Panchayat. like lands, buildings, roads, drains, Street light, Plantations, drinking water and sewage related assets. The Commissioner, PR&RE shall communicate a list of Registers with proforma to be maintained by the Gram Panchayat.

(BY ORDER AND IN THE NAME OF THE GOVERNOR OF TELANGANA)

VIKAS RAJ 

PRINCIPAL SECRETARY TO GOVERNMENT (PR&RD) (FAC) 

To,
The Commissioner, Printing, Stationery & Stores Purchase (Printing Wing), TS, Hyderabad.
The Commissioner, Panchayat Raj & Rural Employment, Telangana, Hyderabad.
All the District Collectors in the state
All the District Panchayat Officers in the state
All the Chief Executive Officers in the state
Copy to The P.S to Secretary to Hon’ble C.M The P.S to Hon’ble M (PR&RD)
The P.S to Principal Secretary to Govt., PR&RD The P.S to Chief Secretary to Govt SF/SC.

//FORWARDED BY ORDER//

SECTION OFFICER

Qualifications to contest in Panchayat Raj Elections

STATE ELECTION COMMISSION

3rd Floor, Buddha Bhavan, M.G. Road, Hyderabad-500003, A.P.

Navin Mittal, IAS.  Secretary

Lr.No. 877/SEC-B2/2013                                                            Date: 06.7.2013

To All the Collectors and District Election Authorities.

Sir/Madam,

Sub:-State Election Commission - 4th ordinary elections to Gram Panchayats- Qualifications and disqualifications to contest elections- Certain clarifications sought regarding persons holding certain offices and also regarding 2-Children stipulated in Sec.19(3) of APPR Act, 1994 – Reg.

***

The State Election Commission has been receiving fax messages from various districts seeking specific clarification on eligibility of persons holding various posts to contest elections to Gram Panchayats. Clarifications are also sought regarding disqualification for having more than two children under Sec.19(3) of the A.P. Panchayat Raj Act, 1994.

The State Election Commission has given Handbook of Election Law (Panchayat Raj) and Handbook of Returning Officer, which contain provisions relating to qualifications and disqualifications. It is also specifically mentioned in both the Handbooks that the Returning Officer will be discharging a quasi-judicial function while performing scrutiny of nominations. He has to take independent decisions with regard to eligibility of the candidate based on the provisions made in the Act with regard to qualifications and disqualifications. Any suggestions made to him will amount to influencing him in taking judicious decisions.

Based on some judicial pronouncements, some important clarifications relating to eligibility of candidates are enclosed to this letter.

Further, the District administration shall desist from seeking clarifications regarding eligibility to contest elections mentioning various posts in different departments receiving honorarium or remuneration such as Asha Worker, Adarsa Rythu, Cluster Resource Person, Gram Panchayat Saksharatha Bharath Village Coordinators, Community Mobilizers, Gopala Mithra, Senior Mate in MGNREGS, Field Assistant, etc.  

The eligibility of persons holding certain posts is to be examined with reference to Sec. 18(1) of the A.P.P.R. Act, 1994 which reads as under:

"No village servant and no officer or servant of the Government of India or any State Government or of a local authority or an employee of any institution receiving aid from the funds of the Government and no office-bearer of anybody constituted under a law made by the Legislature of the State or of Parliament shall be qualified for being chosen as or for being a member of a Gram Panchayat."

All the Collectors & District Election Authorities are requested to give necessary instructions to the Returning Officers on this matter.

Yours faithfully,

                                                                                                                                                                                                                                         Sd/ -

Navin Mittal

Secretary

Encl: As above.

// Attested //

Joint Secretary

Contd.Page. 2.

IMPORTANT CLARIFICATIONS REGARDING ELIGIBILITY TO CONTEST ELECTIONS TO PANCHAYAT RAJ BODIES

1. Fair Price Shop dealers are eligible to contest elections:

Section 19(2)(d) of A.P.P.R. Act, 1994 disqualifies a person interested in a subsisting contract made with, or any work being done for, the Gram Panchayat, Mandal Parishad, Zilla Parishad or any State or Central Government. The Hon'ble High Court of Andhra Pradesh in W.P.No.14189/ 2006 and batch relied upon the judgment of Somnath Rath V. Bikram K. Arukh reported in AIR 1999 Supreme Court, 3417, held that the Fair Price Shop dealers are eligible to contest to all offices in Panchayat Raj bodies. Licence for distribution of some articles pursuant to an agreement with the Government cannot be considered as performance of a contract under Sec. 19(2)(d) of A.P.PR. Act.

-

2. Anganwadi workers are not eligible to contest in elections to P.R. Bodies:

The Hon'ble High Court in its order dated 9.4.2007 in W.P.No.6894/2007 held that Anganiwadi workers are not eligible to contest elections to Panchayat Raj bodies in terms of Section 18(1) of the A.P.P.R. Act, 1994, which reads as under:

“No village servant and no officer or servant of the Government of India or any State Government or of a local authority or an employee of any institution receiving aid from the funds of the Government and no office-bearer of any body constituted under a law made by the Legislature of the State or of Parliament shall be qualified for being chosen as or for being a member of a Gram Panchayat”

3. A member of Water Users Association is disqualified for contesting elections to P.R. Bodies:

The Hon'ble High Court of Andhra Pradesh in its order 13.11.2010 in W.P.No.13294/2010 held that office-bearers of Water Users Associations constituted under the Andhra Pradesh Farmers' Management of Irrigation Systems Act, 1997 are not eligible to contest elections to Panchayat Raj bodies under Section 18(1) of A.P.P.R. Act, 1994.

4. Market Committee is a body constituted under the Market Committees Act

which is a law enacted by the State Legislature. Therefore, the Chairman and Members of a Market Committee are disqualified under Sec. 18(1) of the A.P.P.R. Act, 1994. However, if they resign as office bearers of the Market Committee and their resignations are accepted on or before the date of scrutiny, their nominations can be accepted.

5. Cooperative Societies are all organisations registered under the

Cooperative Societies Act, 1964. The Cooperative Societies are not directly constituted under the said Act. Therefore, office bearers of Cooperative Societies of all types are entitled to contest elections to P.R. Bodies.

6. The Trust Board of a Charitable or Religious institution is appointed under

Sec. 15 of the A.P. Charitable and Hindu Religions Institutions and Endowments Act, 1987 which is the law enacted by the State Legislature. Therefore, the Chairman and Member of the Trust Board appointed under the said Act are disqualified under Sec. 18(1) of A.P.P.R. Act, 1994.

7. Person having more than two children is disqualified for contesting elections to P.R. Bodies:

Section 19(3) of A.P.P.R. Act, 1994 stipulates that a person having more than two children shall be disqualified for election or for continuing as member:

Provided that the birth within one year from the date of commencement of the A.P.P.R. Act, 1994 hereinafter in this section referred to as the date of such commencement (30.5.1994), of an additional child shall not be taken into consideration for the purposes of this section:

Provided further that a person having more than two children (excluding the child if any born within one year from the date of such commencement) shall not be disqualified under this section for so long as the number on such commencement does not increase;

Provided also that the Government may direct that the disqualification in this section shall not apply in respect of a person for reasons to be recorded in writing.

The above provision can be interpreted as under:

a) It was held by the Hon'ble High Court in W.P.No.23854 and 24267 of 2008 on 31.12.2008 that where one child is born in the first delivery and twins or triplets are born in the second delivery, the natural parents of the three children are not disqualified as things have happened beyond human control. Similarly, where triplets or quadruplets were born in a single delivery, their natural parents are also not disqualified as the court has made an interpretation of the law and delivered a judgment in rem.

b) As per the judgment delivered by the Hon'ble High Court of Andhra Pradesh in WP No.17947 of 2005 dated 19.7.2006, the children claimed to have been given in adoption shall also be counted against the natural parents for the purpose of arriving at the number of children under Sec. 19(3) of APPR Act 1994. If a person gave birth to three children and gave one child on adoption and has only two children now, such person will incur disqualification under this section as the plea of adoption is unsustainable.

8. Person employed in any company or corporation other than a cooperative society:

Section 19(2)(f) of A.P.P.R. Act, 1994 stipulates that a person employed as a Manager or Secretary of any company or corporation (other than a cooperative society) in which not less than twenty-five per cent of the paid-up share capital is held by the State Government, shall be disqualified from contesting elections to P.R. bodies. It was already clarified by the State Election Commission that persons working in APSRTC, except Managers or Secretaries, are eligible to contest elections under Section 19(2)(f). Those who are eligible to contest include Drivers and Conductors.

            Similarly, persons working in Singareni Collieries other than Managers or Secretaries are eligible to contest elections under Section 19(2)(f). However, if the service conditions of the corporation concerned impose restrictions on contesting elections, the employing organisations have to take appropriate decision. The State Election Commission deals with the matter as per the provisions of the A.P.P.R. Act, 1994 and it is unconcerned about the service conditions prescribed by the corporation for its employees.

9. Persons working on contract basis in the Government departments are not eligible to contest elections as they are being paid directly or indirectly from the Consolidated Fund of the State. They have to resign from the post held by them to contest elections.

10. Similarly persons working in any post for which payment of remuneration or honorarium is made either from the funds released by the Government either as grant or as aid are disqualified from contesting elections.

11. The State Election Commission cannot give clarifications with regard to eligibility of persons holding different posts in various institutions. As the Returning Officer is the quasi-judicial authority, he has to take a decision on his own examining each case with reference to the provisions made in the A.P.P.R. Act, 1994 on the issue of qualifications and disqualifications.